对于王腾来说，除非是国家的确很需要这个工程，又实在没钱，否则的话，征发徭役绝对是一件很亏损的事情。

表面上看免费使用百姓很赚了，实际上亏麻了。

百姓因为徭役死亡，第一个耽误的就是农业生产，这就影响土地赋税的征收。

接下来因为服徭役的百姓死亡，还会引发百姓不满，进一步增加你的维稳成本。

而且百姓死了，消费者也会少了，这进一步降低你的社会经济的活力，从某种程度来说，徭役除了你免费使用了百姓的劳动力，基本上一点优点都没有。

而采取雇佣的方式，这好处就很多了。

百姓生活水平得到提高，国家经济增长，百姓更加安居乐业，国家稳定，光是这样，你的维稳成本就得省下多少钱？

而且这个基本上就是相当于凯恩斯主义的一个应用，这是属于对多方利益都已经照顾到了的选择。

王腾一直坚信，钱这东西堆在国库内就是一堆死物，只有花出去流通起来，才更有意义。

当然，王腾的建设也不是随便建设的，他见过太多因为无效基础设施建设导致的资源资金浪费了。

所以他的钱必须要花在该花的地方。

对王腾来说，为国家的发展，花钱他是不心疼的，但是这钱一定要花的有价值。

随着王腾的铁路工程该施工，很多百姓都从这个工程之中受益，而一旦铁路建设完成之后，给地方和国家带来的好处会更多，只不过这一切除了王腾，其余人根本就不清楚这铁路的价值。

要不然王腾为何愿意从內帑拿出很多钱来修铁路？

这是他为自己的子孙后代留下的一个退路，不管是谁做皇帝，都必须要有钱在手才行。

正所谓大丈夫不可一日无权，小丈夫不可一日无钱。

实际上对于大丈夫来说，钱也很重要，尤其是对于一个君主来说，手里有钱是你坐稳皇位的关键之一。

崇祯是怎么死的，就是因为没钱死的！

所以这一条铁路，还有那西北粮庄，西北银行还有西北商会王腾一直死死得握在自己的手里，因为这是三个会下金蛋的母鸡，是他留给自己后代的钱袋子。

就在整个大汉帝国的经济建设工程轰轰烈烈的进行的时候，在大汉帝国的周边地区，却一直在暗流涌动。

北方苍茫的大草原上，正在进行着一场有关于草原霸主的争夺战。

东胡终于开始对匈奴人发动了进攻。

其实也不奇怪，原本匈奴和东胡是两个实力相当的对手。

但是在当年匈奴举国之力南下的时候，遭到了王腾的大军还有镇北军的抵抗之后，被当时的乾州军一战下来，损失了几十万的精壮骑兵。

而匈奴人的损失不止于此，还有很多中小部落都被卫青与霍去病两人犁庭扫穴，杀了个精光。

尽管如今时间已经过去了几年，但是匈奴人一直都是没有恢复元气，整整一代人的人口都损失了，可想而知这个打击有多大。

而东胡那边虽然也有损失，但是损失远没有东胡大，所以两方的力量对比失衡了。

而东胡为了弥补去年拿下时被汉军打击带来的损失，只能将目光盯在了匈奴人的身上，毕竟南下打汉军实在是太难打，但是打匈奴人应该不难，尤其是东胡人得知匈奴人遭受重创之后，更是蠢蠢欲动了起来。

另一边，汉军镇守的辽州地区，辽东地区的新罗半岛上的小国新罗也开始对辽州的土地进行蚕食，并且进一步的开始出兵西进，试图鲸吞整个辽州。

南部地区的南蛮的南越，林城，百越三个大部落也对大汉的领土蠢蠢欲动，只有大汉西边的邻国大齐，自从上次的东征全军覆没之后，老实了很多。

但也就老实了几年，如今再次开始在两国边界部署重兵，大有随时东进的意思。

可以说此时的大汉帝国刚建立，就已经面临了四面皆敌的处境。

没有别的原因，大汉占据的土地是天下最好的土地，也是最肥沃的土地盘，引发觊觎是必然的。

而此时，汉军则是正处在了冷热兵器并存的时期，火器正在逐渐的替代冷兵器，但是由于某些特殊的情况，冷兵器依旧有着不可获取的优势，所以火器的替代也只是逐步进行的。

但是就火器的先进程度来说，汉军的军事科技的先进程度已经超出这个时代的人的想象。

汉军目前采取的军制是常备军制度，也就是说大汉目前主力大军都是常备军，总兵力大约是210万人左右。

其中10万铁浮屠重骑兵，20万胸甲轻骑兵，15个火器化军团，外加5个近卫军团，70万冷兵器大军。

此外，在王腾的政策之中，还保留了大量的民间经过军事训练的基层民兵，还有地方驻军等武装力量。

可以说王腾掌握的军事力量，绝对是这一方世界之中，有史以来中原政权武力最强盛的时候。

“启奏陛下，情报部收到最新情报，东胡对匈奴发动了进攻，目前匈奴人节节败退，另外南蛮地区也开始对我国的梅州和潮州等地区发动袭扰。

辽州地区驻军传来最新消息，新罗出兵意图对我国辽州地区进行鲸吞！”

说话的正是王腾的新任情报部长陈平。

王腾看了过去，“陈爱卿，目前我大汉周边其余各方势力的情况如何？”

“回陛下，根据可靠情报，前朝皇帝赵勾的下落已经打探清楚了，他现在正在我们西方的大国大齐那边寻求庇护。

此次大齐在我们两国边界布置重兵的目的之一就是想帮助赵勾复位，而赵勾则是许诺割让土地给大齐。”

“目前真正对我们做出敌对举动的主要就是南蛮，新罗，还有西方的大齐，大齐此次出兵60万，分别聚集在虚沱河以西，甘州和陇州以西。”

“新罗一方则是出兵30万，出动举国之兵试图鲸吞辽州，目前我军辽州驻军已经组好战斗准备。”

“至于说南蛮，目前也只是袭扰，并没有大规模进攻。”

王腾听完后，心里就已经有数了。

他点了点头，“退朝之后，白起，吴起，李牧，乐毅，李靖，韩信等几位将军和左右丞相等都前来武德殿议事！”

“臣等遵旨！”

整个朝会进行的很快，朝会结束之后，众多重臣开始出现在了武德殿这里，要和王腾商议军国大事。